guest_the_best- March 3rd, 2012
С каждым днем меня все больше и больше раздражает тот факт, что стараниями одного (всем известного и "незаменимого") кандидата в Президенты РФ нам приходится жить не по закону, а по беспределу. И, между прочим, беспредел этот совсем нестабильный (несмотря на крики о повальной стабильности всего и вся). И по другому быть не может. Ведь в отличие от законов требования беспредела нигде не прописаны, официально не опубликованы, но при этом обязательны для исполнения всеми.
Понял я это три года назад, когда впервые столкнулся с деятельностью российских судилищ и органов, почему-то называемых правоохранительными. Правда, мне до сих пор непонятно, чьи права защищал преступник - лейтенант тогда еще милиции Блинков П.В., - когда фабриковал дело об административном правонарушении, и его подельник "судья" Белошапкин Р.В. - когда совершал служебный подлог, фальсифицируя "доказательства" по делу и вынося по этим "доказательствам" свое заведомо неправосудное постановление. Но сейчас не об этом. Кстати, тем, кому лень читать все мои растекания по древу, переходите к последнему абзацу. Там сама суть.
К сожалению, за прошедшее время я не разучился читать законы и не научился правильно лавировать между требованиями беспредела, которые могут быть абсолютно полярны в абсолютно аналогичных случаях. Страшное упущение, но так уж получилось. Вот и сейчас я, можно сказать, стал жертвой своего неумения жить как все.
С чего все началось? С того, что я решил заработать немножко деньжат на предстоящих выборах. Для этой цели я решил задействовать СМС-ресурс. Кому-нибудь приходилось сталкиваться с СМС-рассылкой? Несомненно. Каждому из вас. Вы назовете ее СПАМОМ. И в целом будете правы. Да, рассылка информации пользователю, который не выражал согласие на получение такой информации, - это всегда СПАМ. Без вариантов. А вот вопрос "ВСЕГДА ЛИ СПАМ ВНЕ ЗАКОНА?" - не так прост, как кажется на первый взгляд. Те, кто категорически ответит: "Да" - абсолютные юридические профаны (авторам статьи в Википедии посвящается), потому что правильный ответ:"НЕТ!" Но прежде чем перейти к конкретной правовой аргументации, проведем небольшой юридический ликбез (тем, кто умеет жить по беспределу, но хотел бы научиться жить по закону, он будет полезен).
Коварство современного российского законодательства заключается в том, что оно не содержит в себе множество слов, которые мы используем в обыденной жизни для характеристики противоправных (преступных) явлений. Ну, в частности, оно не содержит слов: "убийца", "насильник", "педофил", "взяточник", "вор", "бандит", "хулиган", "террорист" и т.д. и т.п. Это, кстати, имеет прямое отношение к явно ложному суждению о том, что такими словами в нашей стране может называть человека только суд, а до тех пор такого права не дано никому. Вот уж, дудки. У суда то как раз такого права и нет. Ну, не может суд юридически назвать человека словом, которое физически отсутствует в законодательстве РФ. А вот мы, граждане РФ, можем, потому как используем эти слова не с юридической целью, а по прямому разговорному назначению.
Впрочем, это все лирическое отступление. Вернемся к законодательству. Почему же оно коварно? Да, потому что порой прочерчивает весьма четкую грань между представлением (порой ошибочным) граждан о том, что такое преступление, и преступлением - в понимании закона. Не будем останавливаться на этом подробно. Просто примем как данность (но сомневающиеся могут попробовать увязать медицинский термин "педофил" с УК РФ и рассказать, что у них получилось). ТАК ВОТ ЗАКОН, как и в случае с вышеприведенными словами, ОТКАЗЫВАЕТСЯ ГОВОРИТЬ НАМ, ЧТО ТАКОЕ СПАМ.
Единственный нормативный правовой акт РФ, в котором содержится требование не допускать действий, частично напоминающих СПАМ, - это Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", устанавливающий дословно следующее: "Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы". Все. Других законов, которые бы запрещали распространение информации без предварительного согласия абонента, НЕ СУЩЕСТВУЕТ.
И все бы ничего, но в п.1 ч.2 ст. 2 вышеприведенного закона русским языком черным по белому написано: "Настоящий Федеральный закон НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ на: 1) политическую рекламу, в том числе ПРЕДВЫБОРНУЮ АГИТАЦИЮ и агитацию по вопросам референдума". Другими словами, требования получать согласие абонентов на рассылку в их адрес предвыборной агитации действующее законодательство РФ не содержит, а, следовательно, такая рассылка ПОЛНОСТЬЮ ЗАКОННА.
Более того Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в ч. 3 ст. 48 ПРЯМО установлено, что предвыборная агитация может проводиться не только на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; посредством проведения агитационных публичных мероприятий и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, но и иными не запрещенными законом методами. А мы уже выяснили, что предвыборный СПАМ никаким законом не запрещен. Может, решать, какой метод агитации должен использоваться в том или ином случае, должна власть? Да, нет же. В соответствии с ч. 4 ст. 48 все того же закона кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. Это вроде как основные гарантии избирательных прав. А теперь посмотрим, как этими гарантиями можно воспользоваться на практике, и какие возможны последствия.
Позавчера нами был заключен договор с региональным отделением некой партии "К", по условиям которого мы обязуемся осуществить отправку N-го количества СМС агитационного характера. Вчера мы приступили к исполнению условий договора. И на каком-то этапе наши СМС перестали отправляться. В ходе переписки с держателямиСМС-шлюза выяснилось, что, оказывается, СМС заблокировали на стороне магистрального оператора, который, оказывается, настоятельно рекомендует не рассылать более агитационные СМС. Собственно, никто их более рассылать и не собирался, поэтому настоятельная рекомендация во внимание принята не была. Сегодня с утра выяснилось, что напрасно. Магистральный оператор, судя по всему, сменил рекомендацию на требование и придал этому требованию обратную силу. Во всяком случае об этом свидетельствует тот факт, что сначала с меня потребовали какую-то объяснительную на предмет того, откуда у нас номера людей, которые не ждали этих смс, а потом еще и заблокировали аккаунт с оставшимися 80 тыс. СМС. И вот после этого очень хочется узнать у (всем известного и "незаменимого") кандидата в Президенты РФ:
1. Когда уже закончится весь этот беспредел? Когда уже закончится вся эта сумасшедшая гонка желающих остервенело лизнуть кандидата в зад самым изощренным способом?
2. Когда уже кандидат перестанет пользоваться административным ресурсом направо и налево, а те, кто его задействует якобы без ведома кандидата, будут нести установленную законом уголовную ответственность?
3. Когда уже право свободно распространять информацию всеми незапрещенными законом способами, превратится из иллюзорного в реально действующее?
4. Когда уже чиновники перестанут лезть в деятельность хозяйствующих субъектов, а свобода предпринимательства перестанет быть пустым звуком?
5. Когда уже граждане, желающие жить по закону, а не по беспределу, перестанут вынуждаться писать какие-то объяснительные-оправдательные по факту совершения ими абсолютно законных действий?
СКОЛЬКО МОЖНО СТРОИТЬ ФЕОДАЛИЗМ И ОБЕЩАТЬ-ОБЕЩАТЬ-ОБЕЩАТЬ?
